為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《市場監(jiān)管總局關于貫徹落實〈國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關事項的通知》（國市監(jiān)質監(jiān)〔2018〕190號）精神，深入推進我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，現(xiàn)作出以下決定：

一、取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

立即取消有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。各州、市質監(jiān)（市場監(jiān)管）部門停止實施水工金屬結構、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、制冷設備（不含標定容積500L以上大冰箱）、空氣壓縮機、燃氣器具（不含燃氣灶和燃氣熱水器）、廣播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、建筑卷揚機、救生設備等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。對已受理上述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請的，不再組織開展現(xiàn)場核查等工作，終止行政許可程序。對已獲得上述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)許可證到期后不再延續(xù)，按照審批權限依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。各級質監(jiān)（市場監(jiān)管）部門對上述工業(yè)產(chǎn)品不再開展生產(chǎn)許可無證查處工作。

穩(wěn)妥實施轉為強制性產(chǎn)品認證管理有關工作。將防爆電氣、燃氣器具（家用燃氣灶、家用燃氣快速熱水器、燃氣采暖熱水爐）和標定容積500L以上大冰箱（制冷設備產(chǎn)品冷柜單元中家用冰箱冷柜產(chǎn)品）轉為強制性產(chǎn)品認證管理。在實施強制性產(chǎn)品認證管理前，繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理。對其他取消生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品，推動轉為自愿性認證管理，鼓勵和支持有條件的社會第三方機構開展認證工作。

二、承接好市場監(jiān)管總局下放的4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作

2018年12月1日起，省市場監(jiān)管局承接防偽技術產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機等4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。承接后，由省市場監(jiān)管局實施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品共計17類，其中，還包括砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、汽車制動液、化肥、直接接觸食品的材料等相關產(chǎn)品等13類工業(yè)產(chǎn)品。

要嚴格按照減化審批程序實施生產(chǎn)許可審批發(fā)證，完善省級發(fā)證程序、文書和有關規(guī)定，加強對現(xiàn)場核查評審專家隊伍的培訓，嚴格把握上述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證評審要求，確保審批質量。

三、深化簡化審批程序改革

認真貫徹黨中央、國務院深入推進審批服務便民化的決策部署，進一步深入推進“放管服”改革，進一步深化簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序改革工作。對實行告知承諾、優(yōu)化準入和試行簡化程序改革的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，要嚴格落實國務院“證照分離”改革的具體要求。對實行告知承諾的產(chǎn)品，要嚴格后續(xù)監(jiān)管。對優(yōu)化準入的產(chǎn)品，要加強后置現(xiàn)場審查。除危險化學品外，對省市場監(jiān)管局實施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品全部實施簡化審批程序。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)1張許可證書；對企業(yè)換證等，要開辟“綠色通道”。

四、加強事中事后監(jiān)管工作

各級質監(jiān)（市場監(jiān)管）部門要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度，強化信用監(jiān)督和約束手段，落實企業(yè)質量主體責任，對虛假承諾、后置現(xiàn)場評審等不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。對實施簡化程序予以發(fā)證的企業(yè)，發(fā)證后要進行1次全覆蓋的檢查。對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，全部納入隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫，加大監(jiān)督抽查力度。采取支持措施，鼓勵企業(yè)開展自愿認證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準，推進工業(yè)產(chǎn)品質量提升。充分發(fā)揮第三方社會組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質量安全。對保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標準體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，強化“誰審批、誰監(jiān)管”責任，動態(tài)評估產(chǎn)品質量安全風險。

云南省人民政府

2018年11月28日