威信既屬中國(guó)革命老區(qū)縣又屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困扶持開發(fā)縣。長(zhǎng)期以來(lái)由于受自然地理環(huán)境和歷史等諸多因素的制約影響，在全省生產(chǎn)力發(fā)展布局在一直處于被“邊緣化”的狀況，才導(dǎo)致今天的“貧弱、落后”。當(dāng)前和今后，威信縣如何抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向西南開放重要“橋頭堡”的“兩個(gè)戰(zhàn)略”機(jī)遇，積極融入“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”，找準(zhǔn)位置、甘當(dāng)配角、接受輻射、錯(cuò)位發(fā)展，尤其是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，早日改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短、輻射帶動(dòng)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差等一系列困難和問(wèn)題，圍繞打造云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌，突出招商引資“核心”，打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，培植新產(chǎn)業(yè)，造就新財(cái)源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，因此，提出要多措并舉加大扶持威信革命老區(qū)縣的開發(fā)建設(shè)力度，早日把“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)打造成為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌之一。

一、要選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目

山葵（英文名horseradish或Wastia japlenlca oniguet matgn，中文名山葵或山崳菜），它是日本最有代表性的香辣物質(zhì)和鹽漬蔬菜。日本人食用山葵已經(jīng)有300多年的歷史。據(jù)《植物圖鑒》記載：山葵屬油菜花科，常綠半陰多年生草本植物，全株可以入藥，具有增進(jìn)食欲、增強(qiáng)消化能力、殺菌防腐、解海鮮和各種肉食之毒，是食用生魚片和生食海鮮及涼蕎面條等必須的佐料，也是綠色健康長(zhǎng)壽保健食品。            山葵原產(chǎn)于日本靜岡縣山間林下清流的小溪或人工栽培，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)阿里山一帶種植；其生長(zhǎng)環(huán)境要求極為特殊一個(gè)，即中溫高濕、弱光照、土壤肥沃疏松。據(jù)日本農(nóng)業(yè)專家宇留貸濱雄先生于1996年測(cè)定：適宜山葵生長(zhǎng)的海拔在1000—2000米之間，氣溫為15—25°c，最高不超過(guò)28°C，最低不下于—3°C；適宜生長(zhǎng)的地溫8—18°C；空氣中相對(duì)濕度保持在80%以上，整個(gè)生長(zhǎng)期（14—18個(gè)月）需要水份充足，但土壤不能積水。

自古以來(lái)，日本人以吃魚和蔬菜為主，要消除魚、貝肉類的腥氣，歐洲和地中海沿岸國(guó)家以肉類為主，同樣也要消除肉類腥氣，所以對(duì)以山葵為主的香辣物質(zhì)香料需求量均較大。隨著全球性科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程步伐的加快，一方面，山葵產(chǎn)品的獨(dú)特保健功能被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)和接受，食用山葵的國(guó)家和地區(qū)日益增多，國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)從日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡等延伸至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家等；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)早已從臺(tái)灣、香港向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)延伸至內(nèi)陸地區(qū)大中城市，消費(fèi)人群日趨擴(kuò)寬，消費(fèi)市場(chǎng)日益擴(kuò)大，銷售量不斷增長(zhǎng)；多年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上山葵產(chǎn)品年均增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在10%以上。另一方面，由于對(duì)種植山葵的地理、氣候、天然、降雨量的自然環(huán)境條件要求極為特殊嚴(yán)格，再加上受全球性氣候變暖、地震、海嘯、干旱、生態(tài)環(huán)境惡化等“先天不足”條件制約和種植成本大幅度上升等因素的影響，山葵主產(chǎn)地日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)種植山葵面積和產(chǎn)量正在逐年減少，造成了山葵原料緊缺且價(jià)格大幅度上漲，供求矛盾十分突出。據(jù)有關(guān)資料顯示：目前僅日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)年消費(fèi)山葵主莖（鮮品）5萬(wàn)噸左右，但是日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)年產(chǎn)山葵鮮品（主莖）不足3萬(wàn)噸，市場(chǎng)缺口量至少在2萬(wàn)噸以上，以至在世界上大眾化消費(fèi)的山葵產(chǎn)品，均是以替代品山辣根（西洋山葵）為主加入少量的山葵葉、須根后加工成山葵膏（芥末）來(lái)填補(bǔ)。而我國(guó)每年都要進(jìn)口山葵半成品或山葵膏（芥末）1000噸左右，供內(nèi)地市場(chǎng)消費(fèi)。未來(lái)既使每年再增加山葵主莖（鮮品）2萬(wàn)噸，也不能滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)山葵產(chǎn)品的消費(fèi)需求。因此，山葵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的發(fā)展?jié)摿Ψ€(wěn)定擴(kuò)大，有著十分巨大的誘人商機(jī)。

日本商人對(duì)山葵產(chǎn)品在“中國(guó)內(nèi)地和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)十分

巨大而又穩(wěn)定成熟的消費(fèi)市場(chǎng)”巨大利益誘惑下，為搶占國(guó)際山葵產(chǎn)品市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，早在二十世紀(jì)八十年代就在泰國(guó)等東南亞國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行試種山葵，但均未獲得成功。從二十世紀(jì)九十年代起至今，日本商人在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行引種開發(fā)山葵產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)近二十年的引種試驗(yàn)、示范、推廣、發(fā)展，他們最終把未來(lái)國(guó)際上發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位在云南省昭通市威信縣為中心。

二、威信縣具有發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的地理、氣候等“先天優(yōu)越”自然條件優(yōu)勢(shì)

二十世紀(jì)九十年代末期，日本著名農(nóng)業(yè)專家道浦義郎先生在對(duì)中國(guó)內(nèi)地發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)的情況進(jìn)行實(shí)地考察后認(rèn)為：威信縣（境內(nèi)海拔在480—1902米之間，多系1200米左右的低矮山丘陵，屬亞熱帶與溫帶共存的季風(fēng)性氣候區(qū)域，年均溫度13.3°C，最熱（七）月均溫度22.7°C，極端高溫不超過(guò)36°C，最冷（一）月均溫度3.2°C，極端低溫-9.8°C，年均降雨量1100-1400毫米之間，年日照日數(shù)900—1000小時(shí)，屬低日照區(qū)；年相對(duì)濕度等于或大于83%，一般無(wú)大氣干旱區(qū)域；森林覆蓋率接近40%，自然生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越；全年氣候溫和、陽(yáng)光充足、雨量充沛、土壤濕潤(rùn)，對(duì)發(fā)展林業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件十分有利）與山葵原產(chǎn)地日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)阿里山一帶在海拔、地貌、地形、氣候、降雨量、地溫、濕度等方面存在著相似，是適宜山葵生長(zhǎng)的最理想環(huán)境。并提出：至少在威信縣可以發(fā)展種植山葵面積3—5萬(wàn)畝，建成為中國(guó)最大的山葵種植、加工、出口基地。這是基于我國(guó)內(nèi)陸保山、大理、麗江等地區(qū)不能規(guī)模化發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)最后做出的結(jié)論。目前，雖然在滇中、滇西北地區(qū)尚有零星種植山葵，但因地處高海拔、低緯度、太陽(yáng)輻射強(qiáng)度大、紫外線強(qiáng)、降雨量少、年均相對(duì)濕度低于60%，干濕季分明，尤其是近年來(lái)出現(xiàn)的持續(xù)干旱，對(duì)山葵的生長(zhǎng)十分不利，存在著“先天不足”的自然條件；所以，這就造成了在滇中、滇西北地區(qū)種植山葵難以形成規(guī)?；?。因此，大力培養(yǎng)發(fā)展壯大山葵產(chǎn)業(yè)，是威信縣面向市場(chǎng)、立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、依靠科技、加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的必然選擇，是培育發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路以及培植新產(chǎn)業(yè)、造就新財(cái)源的有效途徑之一。

三、對(duì)策和措施

近十年來(lái)，省市縣對(duì)盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)“扎西山葵”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工作高度重視，先后投入了不少的 人力、物力、財(cái)力，引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展，試圖通過(guò)在“基地建設(shè)、原料加工、品牌打造”等方面取得一些突破，全縣山葵種植面積曾經(jīng)超過(guò)3000畝，粗加工品種達(dá)到8個(gè)，產(chǎn)品出口到日本、美國(guó)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫響了“扎西山葵”品牌。但是，由于受業(yè)主綜合素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力差以及當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境不如人意等諸多因素的制約和影響，“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)發(fā)展徘徊不前、舉步維艱，主要反映在企業(yè)規(guī)模小、融資難、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)水平低、生產(chǎn)管理不規(guī)范，出現(xiàn)了病菌，造成山葵主莖品質(zhì)差產(chǎn)量低，威信山葵主莖（鮮品）產(chǎn)量只有幾十公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大理畝產(chǎn)500公斤、麗江900公斤的水平；再加上山葵原料精深加工不配套，產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟(jì)效益差；還有山葵原料收購(gòu)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，稅收流失；致使種植山葵農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，現(xiàn)在威信縣山葵畝產(chǎn)值低于2萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大理6萬(wàn)元/畝、麗江9萬(wàn)元/畝的水平；這些在很大程度上制約和影響了盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)。如何破解這些難題，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，依靠科技，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)，把其打造成為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌之一，達(dá)到實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，繁榮一地經(jīng)濟(jì)”的“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。因此，建議采取以下對(duì)策和措施。

（一）要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中“兩個(gè)帶動(dòng)”的重要性和緊迫性

隨著農(nóng)業(yè)比較效益提升，城市工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步增多，如果不引導(dǎo)城市工商資本建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收機(jī)制，就可能對(duì)農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)形成競(jìng)爭(zhēng)甚至產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，將農(nóng)民擠出傳統(tǒng)的、效益日益提高的增收致富產(chǎn)業(yè)。從未來(lái)看云南省除了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和一部分通過(guò)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)以外，也還有相當(dāng)數(shù)量繼續(xù)留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民需要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增收致富。因此，在我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑上的選擇，必須從這一實(shí)際出發(fā)，不能簡(jiǎn)單地走公司企業(yè)從事工廠化“大農(nóng)業(yè)”的路子。所以，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”的緊迫性和重要性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是要帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新形勢(shì)下我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中帶方向性、根本性的新要求。因此，要在繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作等組織的帶動(dòng)，以農(nóng)民為主體加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；通過(guò)實(shí)施“兩個(gè)帶動(dòng)”，把農(nóng)民組織進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)民從參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。為確保全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上臺(tái)階做出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）要做多做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、種養(yǎng)大戶，著力解決“誰(shuí)去帶動(dòng)”的問(wèn)題。尤其是要引進(jìn)，依托特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)，與產(chǎn)業(yè)基地結(jié)合、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)，興辦一批有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。

云南綠資食品有限公司（主要從事生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)以野生食用菌和山葵、山辣根等為主的云南特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，除擁有先進(jìn)的冷凍加工食用菌、山葵等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和較為穩(wěn)定的日商、臺(tái)商等人脈關(guān)系資源優(yōu)勢(shì)外，還擁有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)，如既是公司股東又是公司科技創(chuàng)新骨干的董先生，畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)，取得碩士研究生學(xué)位；開拓外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)能力較強(qiáng)；公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升，2011年僅管在云南遭受連續(xù)嚴(yán)重干旱食用菌減產(chǎn)的情況下，公司仍然實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1000萬(wàn)元以上，其中山葵、山辣根產(chǎn)品銷售收入占60%左右，成為云南省乃至國(guó)內(nèi)山葵、山辣根產(chǎn)品最大的經(jīng)銷商）立足云南，面向市場(chǎng)，依托科技，提高效益；積極地融入國(guó)家實(shí)施《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和省委、省政府提出的“打造云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌”，圍繞招商引資“核心”，打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，積極地投入到開發(fā)建設(shè)革命老區(qū)縣中去；在 2011年底到威信革命老區(qū)縣投資發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。截止2012年4月底止，已完成投資200多萬(wàn)元，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求建成種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、無(wú)公害山葵原料基地面積50畝（運(yùn)作模式：公司按每畝土地年租金200元，一定六年，然后農(nóng)民到基地“打工”，公司除每天免費(fèi)供三餐伙食外，還要付給每人60元/天的工資）；正在積極地實(shí)施林下種植山葵，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；計(jì)劃2012年完成投資800萬(wàn)元，完成種植山葵面積1000畝。目前，在公司“打工”的農(nóng)民積極性高漲，不但收入比外出“打工”強(qiáng)，而且還同“留學(xué)生”一起同吃同住，“留學(xué)生”手把手地“傳幫帶”，農(nóng)戶學(xué)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種植山葵的技術(shù)，為今后參與發(fā)展“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，把農(nóng)民組織進(jìn)發(fā)展“扎西山葵”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保了農(nóng)民從參與“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。解決了國(guó)家級(jí)貧困縣和革命老區(qū)縣大力培育發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌中“誰(shuí)去帶動(dòng)”的問(wèn)題。

（三）、緊緊抓住“基地建設(shè)、品牌打造、市場(chǎng)開拓、科技研發(fā)”四個(gè)關(guān)鍵，著力解決“怎么帶動(dòng)”的問(wèn)題。

云南綠資食品有限公司將按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工業(yè)化、品牌化、國(guó)際化的要求，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，用3—5年的時(shí)間建成以威信縣為中心，輻射毗鄰（如敘永縣分水鎮(zhèn)、枧槽鄉(xiāng)等烏蒙山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)區(qū)）地區(qū)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、無(wú)公害山葵原料基地面積1萬(wàn)畝（其中林下種植占60%左右）、山辣根（西洋山葵）5000畝、海椒1000畝、地胡椒1000畝；建成投產(chǎn)山葵系列（集氣調(diào)冷凍保鮮、鹽漬、醬、膏即芥末、混合調(diào)料等）產(chǎn)品深加工廠一座，，年加工出口山葵主莖（鮮品）3000噸、鹽漬山葵莖葉綠色食品1萬(wàn)噸、醬（莖葉、須根加工）3000噸、膏（芥末）3億只以上、山辣根粉5000噸?！霸魃娇鄙虡?biāo)已申報(bào)注冊(cè)；在上海、重慶等地設(shè)立“扎西山葵”產(chǎn)品經(jīng)銷處工作已經(jīng)啟動(dòng)；與公司合作的國(guó)內(nèi)最大的大連、廣州兩大山葵產(chǎn)品加工廠和日商、臺(tái)商等一大批戰(zhàn)略性合作伙伴將鼎力相助支持公司盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)，將其打造成為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌之一。項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后，將產(chǎn)生出較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。項(xiàng)目直接覆蓋農(nóng)戶1萬(wàn)戶，受益人口5萬(wàn)人；每年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元以上，戶均增收3萬(wàn)元以上，人均收入6000元以上；企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元以上，年出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元左右，創(chuàng)造稅金8000萬(wàn)元以上，直接安排勞動(dòng)就業(yè)1000人以上；間接帶動(dòng)包裝、金融、文化旅游、信息、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；且還能念響“山字經(jīng)”，做好“林字文”，靠山養(yǎng)山吃山，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，走可持續(xù)發(fā)展的道路；通過(guò)加快培育發(fā)展壯大“扎西山葵”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌，解決了“怎么帶動(dòng)”云南綠資食品有限公司和廣州、大連兩個(gè)最大的國(guó)內(nèi)山葵產(chǎn)品加工企業(yè)及日資、臺(tái)資“內(nèi)資西進(jìn)”、“外資西進(jìn)”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，突出了招商引資“核心”，打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)威信革命老區(qū)縣的農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化等現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善政策機(jī)制，著力解決“保障帶動(dòng)”的問(wèn)題。

要把“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)打造成為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌工作是一項(xiàng)十分巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共管理等眾多部門，如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)（山葵深加工廠至少需要占地面積60畝以上）、協(xié)調(diào)服務(wù)、人才保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代林業(yè)、信貸支撐、財(cái)稅支持、招商引資、對(duì)外貿(mào)易、品牌打造、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技推廣服務(wù)、信用體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范、投資環(huán)境改善等等；這就需要當(dāng)?shù)攸h委、政府牢固樹立“昭通作風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“昭通精神”、提升“昭通速度”的目標(biāo)和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策機(jī)制，著力解決“保障帶動(dòng)”云南綠資食品有限公司及其戰(zhàn)略性合作伙伴加大投入，加快推進(jìn)“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，尤其是要注重技術(shù)創(chuàng)新，走“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的發(fā)展道路，加快開展對(duì)山葵系列產(chǎn)品（如山葵健康長(zhǎng)壽綠色保健食品）的研發(fā)，形成“生產(chǎn)一代、研制一代、儲(chǔ)備一代”的良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極地?fù)屨紘?guó)際山葵產(chǎn)品市場(chǎng)的制高點(diǎn)，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地做好產(chǎn)品、做大市場(chǎng)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做實(shí)企業(yè)，造福人類，培植新產(chǎn)業(yè)，造就新財(cái)源，早日把“扎西山葵”產(chǎn)業(yè)打造成為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌之一。